2023年以来，市供销社在市委市政府的坚强领导和省供销社的正确指导下，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕奋力推进“两个先行”目标，夯基础、拓业务、攻项目、抓改革、促共富、争优秀，各项工作取得良好成效。截至10月底，全市系统实现总经营收入115.13亿元，销售总额45.2亿元。

一、2023年重点工作开展情况

（一）着眼能力提升，完善体制机制，组织基础不断夯实。巩固提升供销社机关、社有企业、基层供销社、领办社会组织这四大类供销社组织体系，重塑温州供销社的“四梁八柱”。一是调整完善了市社机关“三定”方案。经市委编办同意，对市供销社机关内设机构进行优化调整，合并内部管理处室，增设对外服务处室，进一步强化了机关在社有资产监管、合作经济指导、社有企业管理、农业生产服务、城乡流通服务等方面的职能。二是加快了社有企业公司制改造。完成市供销经贸公司（集体企业）的公司制改造，变更为温州市供销集团有限责任公司，建立健全董事会、监事会和经营层“两会一层”议事决策制度，完善劳动、人事、分配和资产监管机制。启动全市系统社有企业的现代企业管理制度和市场化经营机制改革试点。三是推进了基层供销社赋能强基。不断丰富“县基一体化”改革内涵，全市已有60多家基层单位财务纳入县级管理。实施基层供销社赋能强基工程，瓯海泽雅、乐清翁洋、平阳万全等3家基层供销社入选省级赋能强基示范样板建设单位。四是延伸了社会组织服务触角。充分发挥领办社会团体的载体作用，团结更多涉农主体，开展形式更为多样的为农服务。市小吃协会实施温州小吃百强复兴计划，加速特色小吃品牌化、产业化发展。

（二）坚守为农本色，强化综合集成，核心业务有力拓展。主动融入党委政府“三农”工作大局，努力以现代化为农服务体系助推“两个先行”，相关工作获李岩益副省长批示肯定。一是推进农业社会化服务。完成首批4家市级农事服务中心认定，制定加快推进农业社会化服务三年行动计划，在瑞安、鹿城试点打造农业社会化服务先行引领县。培育打造10家保供重点农资企业，依托全市667个农资经营服务网点，服务保障全市农业生产需求。全系统平价供应各类化肥18.4万吨，农药4200多吨，农膜990多吨，开展农技指导3000多人次。二是做强农产品流通服务。市老供销超市公司通过优化经营、强化管理，今年1至9月实现经营利润35.5万元，同比增长44%。完成“瓯越鲜风”品牌建立23家线下门店、130个品牌专柜、政采云专区、京东温州农特产馆、官方小程序一体的品牌营销体系，入选全国供销社品牌建设典型案例。积极开展农产品节庆营销，在鹿城、龙湾、乐清、瑞安等地举办了“我为群众找好茶”“杨梅文化旅游节暨露营大会”“幸福生活节”等消费节庆活动。三是优化农村信用服务。市农信融资担保公司在保余额达到4亿元，其中，番茄、四季柚、茶叶、水产等本土特色产业贷款担保占99%，个体小农户占99%。鹿城区社推出“三位一体”共富联名卡，龙湾区社打造农合联会员专属信贷产品。

（三）立足项目建设，打造供销特色，高质量发展稳步推进。强化项目意识，重点打造农产品仓储物流、农资供应等农民群众需要、具有鲜明供销社特色和长期稳健运作条件的资产化项目。一是推进农业经营服务项目。加快全市新型庄稼医院服务体系一体化项目建设，推动农资经营与技术服务有机结合。新建乐清“供销优选”超市、平阳农产品冷链中心等流通项目，市惠多利农资公司与平阳县社联合打造了农资现代化仓储物流基地。二是参与农村产权交易项目。市供销集团参与市本级农村产权交易中心建设，已推进项目实质性合作。瓯海区、瑞安市、平阳县开展农村产权中心建设和运营，其中瑞安农村产权交易中心已办理327间农房（宅基地）使用权流转鉴证，完成408宗总计22.9亿元的村集体项目交易，溢价近1.6亿元。三是打造农旅融合项目。鹿城区社联合农民专业合作社成立农旅发展公司，流转乡村闲置土地推进文旅产业发展基础建设，瓯海区强村公司在泽雅山区打造17个强村民宿，乐清市社参与开发动物主题园区。四是拓展再生资源回收项目。市农发公司联合社会主体投资组建再生资源有限公司。瓯海供销集团静脉园已经开园，乐清再生资源回收经营中心已完成选址。积极承接政府农资废弃物分类回收购买服务，今年全市系统回收农药废弃包装物211.4吨。

（四）拉高工作标杆，突出温州辨识度，改革探索持续深化。坚持向改革要活力、要动力、要效益，不断深化农村“三位一体”新型合作体系建设，砥砺探索、走在前列。一是积极参与“三位一体”改革政策制订工作。积极争取市人大对“三位一体”改革立法的支持，配合省、市人大开展立法调研，提供基础数据、做好决策参考，努力推进改革由实践成果向制度成果跃升。二是高标准推进改革实施县建设。系统构建县域范围内政府部门服务、市场化服务、社会化服务多跨协同的为农服务整体解决方案。瑞安市已列入省级改革实施县，启动鹿城、瓯海、乐清、平阳4个市级改革实施县建设，蹄疾步稳地推进改革全域深化，全省深化“三位一体”改革实施县工作推进会在瑞安召开。温州市、瑞安市两级联创的农村“三位一体”合作服务政协委员工作室揭牌成立。三是有力强化农合联组织基础。全市已开展18场产业农合联科技服务能力提升活动。抓好乡镇农合联示范创建和产业农合联星级管理，重点指导推进4家单位创建省级示范乡镇农合联和五星级产业农合联。

（五）加强造血扶持，深入联农助农，带农共富有效推动。紧盯山区群众难点痛点，做好联合合作文章，争当促进山区共同富裕探路者。一是纵深推进“供富大篷车”服务。赋予“供富大篷车”更多工作内涵和延伸场景，2023年，全市“供富大篷车”已常态化服务6个县（市、区）71个乡镇665个山区村，开通车辆38辆，运营里程108万公里，帮助收购农产品2000余万元，平价放心农资进村3300余吨，送农技指导270次，提供代办服务1000余件次。泰顺县“供富大篷车”推出“农户安心种植、企业保底回收”的订单销售模式，订单额高达940万元。二是扎实推进消费扶贫。牵头推进全市供销系统山海协作、东西部对口协作等消费帮扶工作，鹿城区、泰顺县联合举办农特产品进市区活动2场，瑞安市、文成县联合举办“西瓜节”农播展销和“山海共富”农播节。市老供销销售对口地区农产品超200万元，永嘉县社助力四川省红原县销售农产品100多万元。

（六）坚持政治引领，服务工作大局，党的建设持续加强。加强组织领导，压实主体责任，扎实有力推进机关和企业党的建设。一是扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持“每周第一事”学习制度，丰富载体创新手段，教育引导全体党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动，做好问题大梳理、难题大排查、解题大攻坚，更好服务温州供销事业改革发展。二是纵深推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，深入开展“以案促改以案促治四会一改一公开”警示教育，督促供销社干部坚决摒弃“行业特殊论”等错误思想，压紧压实党风廉政主体责任和“一岗双责”，一体推进“三不腐”。以违规吃喝问题专项整治为重点，驰而不息纠治“四风。三是加强监事会监督工作。理事会主动接受监事会工作监督，从健全“三会”制度、加强制度建设、强化社资监管、建设清廉供销等多方面入手，治理体系、监督体系进一步健全和完善。

二、2024年工作思路

深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，不断创新和优化助力农业农村现代化和农民共同富裕抓手平台，积极投身乡村特色产业发展，为推动农业农村现代化和农民共同富裕再创佳绩、再立新功。总体思路是：加快构建实施“1234”工作体系。“1”即1个指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉对标习近平总书记对供销社工作的指示批示精神；“2”即2个目标，以加快成为服务农民生产生活的综合平台、党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带作为总目标；“3”即3大建设，深化“三位一体”农村合作经济体系建设、健全农业社会化服务体系建设、提升现代流通网络体系建设；“4”即“4类组织”，巩固提升供销社机关、基层供销社、社有企业、领办社会组织四大类供销社组织体系，带动各项任务落地见效。重点做好以下10方面工作。

一是推进“三位一体”改革全域共兴。以推进县级“三位一体”为农服务中心和数字化建设为主要抓手，提升县域为农服务统筹能力和建立协调供给机制。巩固瑞安作为首批省级“三位一体”改革实施县建设成果，力争成为全省最具典型价值的改革标杆。打造第二批省级“三位一体”改革实施县，辐射带动其他县（市、区）做好改革全域深化。

二是提升农合联核心功能。召开市农合联“三代会”，改选新一届领导班子，推动建立相关部门参与的市农合联例会制度。抓好产业农合联星级管理和服务能力提升，以涉农项目带动产业培育、合作共享，进一步提高农民组织化程度，争创省五星级产业农合联1-2家，打造市四星级产业农合联4家以上。强化服务功能集成，吸引更多部门和社会主体参与农合联服务平台搭建，建立起生产、供销、信用等关键节点的服务队伍，着力成为为农服务资源集散枢纽。参与数字化智慧乡村平台搭建，打造一批产业农合联特色应用。

三是加强为农服务阵地建设。推进农事服务中心建设及分级管理，新建农事服务中心4家，评定市级农事服务中心4家，争创省级农事服务中心2家。指导推进平阳县官岙邸农资储备仓库等重点项目建设，提升农资产业链供应链水平和应急保供稳价能力。上下联动推动特色农产品产供销一体化建设。

四是提升农业社会化服务。加快推进农业社会化服务三年行动计划，努力实现农资企业从流通服务向综合服务商转型，打造集产前生产资料供应、产中技术指导、产后加工销售为一体的农业全产业链服务平台。2024年重点拓展育种供苗、代耕代种、配方施肥、统防统治、农机作业等服务，全市提供农业社会化服务规模83万亩次以上。

五是做强助农流通服务。持续推进“供富大篷车”提质扩面，争取再扩面1-2个县，持续丰富“大篷车+订单农业”服务模式，力争带动农产品产销突破4000万元。开展县域流通服务网络提升行动，探索参与冷链物流、集采集配、农贸农批市场等建设。做好山海协作、对口合作工作，争创全省系统山海协作与结对帮扶优秀单位2家。

六是加快社有企业改革。以市供销集团为重点，健全社有企业党组织、董事会、监事会、经营层，建立权责对等、运转协调、有效制衡的法人治理结构。构建“党的领导更强化、法人治理结构更规范、资产保值增值能力更强、市场竞争能力更稳”的“四更”发展格局。深入开展全市系统社有企业现代企业管理制度和市场化经营机制改革试点，“顺市而为”推进县级社有企业公司制改造，力争完成80%以上。

七是大力拓展业务新领域。围绕更高质量效益、更强市场竞争力，积极培育壮大一批服务链的“链主型”企业。整合优化系统资源，以“供销社+合作社+农户”“供销社+开发公司（专业团队）+村集体”等多元化合作经营模式，推进农村产权服务、农产品冷链、农资仓储物流、再生资源回收等项目。推进市农信担保公司“政银担”金融业务创新。牵头组织全市供销社系统项目建设，鼓励指导县级社围绕山海协作、农资网络、农机作业、“供富大篷车”等开展项目跨层跨域联合合作，开拓发展新赛道和业务新领域。

八是稳步健全组织架构。积极指导县级社合理规划内部机构和人才配备，优先保障机关对外服务和对下指导的力量和资源，以更大力度推进核心业务发展壮大。不断丰富“县基一体化”改革内涵，在县级社统一托管基层财务的基础上，全面实施县级社和基层社的项目、资产、经营服务一体化。加快基层社赋能强基，建立基层社重点项目目录，打造全省基层组织赋能强基示范项目。

九是加快推进人才强社工程。推进人才“引、育、用”一体发展，全方位培养、引进、用好人才，建立机关干部交流轮岗、管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减机制，着力打造一支懂经济、懂农业、爱农村、爱农民、爱供销且堪当改革发展重任的高素质人才队伍。

十是从严抓好党的建设。强化政治铸魂，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化。打造清廉标杆，认真落实“清廉强基”计划，大力推进年轻干部“青廉”工程，加强警示教育力度，强化监督执纪问责。不断加强全面从严治党和意识形态工作力度，努力争取党建带社建取得更加丰硕成果。重视监事会建设，建立健全履行监督职责的工作体系、政策体系和保障体系，规范全市供销社监事会监督运行。