今年以来，市供销社在市委市政府的坚强领导和省供销社的正确指导下，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入贯彻市委十三届七次全会精神，主动对接全国供销总社，积极融入“三农”工作大局，坚定扛起为农服务主责主业，助力实施“强城行动”，各项工作取得明显成效。

一、上半年工作总结

（一）农村“三位一体”改革持续深化。一是准确理解把握改革核心要义。系统梳理习近平总书记“三农”思想和习近平关于供销社及农村“三位一体”改革的系列论述和温州推进农村“三位一体”改革历史脉络，循迹溯源学深悟透习近平同志在2006年瑞安现场会上的重要讲话等精神，理解把握发展农村新型合作经济的核心要义。二是完善改革推进机制。成立深化农村“三位一体”改革领导小组和工作专班，定期召开工作会议，明确供销社系统“三位一体”改革工作重点任务清单。加强与全国总社、浙江省社的对接，与农业农村、农商行等部门联动，构建直“市级统筹、部门联动、县为主体”的工作推进机制，围绕深化农村“三位一体”改革20周年，提前谋划“联农、兴业、共富”的改革抓手，配合市委市政府做好专家研讨会筹备工作。三是抓好服务平台建设。全力克服农事服务碎片化、服务资源整合调度难等问题，以“全省领先，全域共兴”为目标，重点抓好瑞安、瓯海、平阳和鹿城4个省级改革重点县“三位一体”为农服务中心建设并投用，完成政府、市场、社会化服务事项归集入驻。打造具备资源调度、服务整合、系统统筹功能的区域服务网络，梯次推进7个非重点县为农服务中心建设，初步形成“县级为农服务中心统一调度、农事服务中心有效支撑、基层供销社与服务网点有效覆盖”的为农服务网络。四是提升产业农合联建设。上半年新建产业农合联2家，累计建成54家。以“一县一业一团一基地”建设为抓手，指导瑞安花椰菜+西甜瓜、平阳蔬菜等产业农合联引入省级产业科技服务团，推动科技特派员由“单兵服务”向“组团服务”迭代跃升，助力建设全产业链服务示范基地。五是推进数字化平台建设。积极拓展农业生产、产品供销、信用惠农“三位一体”数字化为农服务应用场景，指导瑞安市加快打造“三位一体”智农共富平台2.0版，实现与省级“浙农服”平台贯通，构建省、市（县）、乡镇（街道）三级为农服务中心响应体系。推进县域农业服务资源统筹协调，重点引导瑞安市粮食、温郁金等全产业链系统和鹿城区农机器调度系统应用。

（二）农业社会化服务体系提能升级。一是农资经营服务体系持续优化。聚焦粮食安全，健全市县两级农资保供专班，打造“供销社+系统龙头企业+联合合作市场主体”的农资供应“国家队”。做好春耕期间重点农资价格监测调查，及时做好信息服务和保供指导，有效稳定市场价格。上半年储备应急化肥1.45万吨，累计销售化肥9.87万余吨、农药1000余吨、农膜150余吨，超额完成春耕备耕农资保供任务。组织春耕“五送”支农服务活动50余场次，开展农技推广培训1300多人次，指导文成县供销社新建农资配送中心。深化“肥药两制”改革，确保配方肥占化肥储备的70%以上。深入实施“绿色农资”升级行动，指导平阳县完成“绿色农资”升级行动扩大试点中期评估。二是农业生产服务体系提质增效。持续推进农业社会化服务三年行动计划，系统全资控股企业服务规模达44.19万亩次，同比增长41.65%。抓好农事服务中心建设及分级管理，上半年新建农事服务中心2家，指导瓯海强村等农事服务中心提升改造，争创省级农事服务中心。探索开发市级智慧农业项目，已推进前期调研摸底工作。指导县（市、区）供销社探索全产业链服务，浙农瑞安公司作为省级典型案例被推荐至全国推广。三是再生资源回收网络加快推进。上半年新建回收站点8个、分拣中心1个。积极对接中国再生资源开发集团、市商务局等部门，推动全市供销社系统布局建设分拣中心。支持保障农业面源污染防控，鼓励基层社、农资网点、农事服务中心等发挥“一点多能”作用，开通农资废弃物回收业务，上半年回收农药废弃包装物443万件。

（三）农产品流通服务持续优化。一是完善“供富大篷车”服务。按照农时规律，与大型商超、农贸市场、社区菜店、农家乐等合作推广销售偏远山区和海岛特色农产品，带动“土特产”出山进城。加强与零售端的对接，拓展日用消费品进村服务，有效解决“买难”问题。截至2025年5月底，全市“供富大篷车”服务覆盖全市6个县（市）70个乡镇900余个山区村，开通服务路线67条，帮助销售农副产品350万元，保障10万多山区群众服务需求。二是消费扶贫服务丰富多样。指导全市系统利用品牌门店和特色展会开展消费扶贫。乐清、瑞安、苍南等地供销社新设对口地区和山区五县农产品专柜。在温州乡村“土特产”嘉年华开设特装，展销12个县（市、区）农特产品；开展供销优选年货进机关活动，联合主办2025首届温州早茶荟活动。上半年全市系统举办产销对接会、展销会33场，销售农产品800余万元，其中对口地区农特产品超100万元。三是开展“土特产推荐官”培育工作。聚焦“人才引领、产业筑基、品牌赋能”，推进全市“土特产推荐官”培育工程。全市已有8个县（区）形成“达人带货+产品推广”的立体化品牌体系。鹿城区供销社结合“我为群众找好梅”等活动评出5名“群众最喜爱的土特产推荐官”，瑞安市供销社成立了“土特产推荐官”联盟。

（四）社有经济发展稳进提质。一是强化市级社有企业规范化管理。加强市供销集团管理监督，推进现代企业制度和市场化经营机制建设，推动建立预算管理办法等5项规章制度。二是推进社有企业项目建设。加强系统联合合作，联动县（市、区）供销社及基层供销社共办项目、共同创业、共同发展。省市县三级共建的浙农中药（温州）项目已落地实施，着力打造温郁金GAP种植示范基地，构建“集采饮片+共享中药房代煎+配方颗粒支点+基地服务”的全产业链运营体系，打造区域共享智慧中药房平台。三是推动基层社赋能强基。以项目建设为抓手，提升基层社经营与服务能力。6个基层社建设项目被列入全省供销社基层组织赋能强基示范样板，2个基层社项目获省级资金支持，乐清大荆社、瑞安马屿社、苍南五凤社争创全国示范社。相关经验做法在全省会议上作典型交流。四是规范社有资本经营预算管理。修订完善了社有资本经营预算管理办法。对市供销集团年度账务处理情况进行专项检查，提出整改完善建议。

（五）联合社治理机制不断完善。一是持续深化社有企业改革。加强分类指导与跟踪督办，全力推动改革任务落地。指导鹿城、瓯海、永嘉、泰顺、苍南等重点地区社有企业改革。督导公司制企业制定党组织前置研究清单和推进劳动、人事、分配“三项制度”改革。二是有力推进“县基一体化”建设。以资本为纽带成立县基一体化实体公司，切实解决基层社资产资源分散和部分基层社缺钱、缺人、缺项目的困境。截至目前，已有4个县（市、区）实现“县基一体化”运营，并投资建设再生资源回收、农产品流通、乡村文旅等项目。三是加快人才队伍建设。研究并实施“1310”供销人才工程，与温州科技职业学院合作设立供销人才培养学院，培育壮大供销合作社机关、社有企业、基层合作组织三支人才队伍，7个县落实社有企业与基层社人才双向交流机制，认定“供销新农人”60名，组织开展社有企业职工和涉农人员培训8500余次，推动3个基层社岗位列入全省“三支一扶”计划。

（六）管党治党责任有力落实。一是高站位抓好党的创新理论学习贯彻。严格落实“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署。市社党委理论学习中心组围绕《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》、《习近平文化思想学习纲要》等主题开展集中学习研讨。开设“供销讲坛”组织专题学习，举办专题讲座2期，提升干部队伍业务水平。持续深化“循迹溯源学思想促践行”，4月市社党委班子成员集体到平阳县昆阳镇上林垟村沿着习近平总书记的足迹，近距离感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力和实践伟力。二是高标准压实全面从严治党主体责任。制定党委全面从严治党工作组织领导与责任分工、党的建设工作要点和机关纪检工作要点等。领导班子落实“一岗双责”，党委书记与班子成员、班子成员与处室负责人层层签署《全面从严治党责任书》。三是高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持聚焦主题、简约务实，制定学习教育的工作方案和工作计划清单，一体推进“学、查、改、促”。重点抓好中央八项规定及其实施细则精神、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等的学习贯彻。领导班子建立问题清单和集中整治台账，市社主要领导和班子成员上党课，组织党员干部赴市法纪教育基地开展廉政警示教育。5月13日，温州日报头版“锲而不舍落实中央八项规定精神”专栏刊登《市供销社紧盯作风建设提效综合为农服务，助农惠民赋能乡村振兴》。四是高要求抓好巡察整改。坚持问题导向，针对市委巡察组反馈的4个方面12项36个问题，深入剖析问题根源，找准问题整改方向，逐一分解整改任务、实时跟进整改进度，确保各项整改措施落地见效，截至目前，巡察反馈的问题已基本完成整改。

二、下半年工作思路

下半年，市供销社党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面贯彻落实习近平总书记考察浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体部署，聚焦为农服务主责主业，深化供销合作社综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，在助力温州“强城行动”、打造“全省第三极”和加快建设共同富裕示范区市域样板中作出更大贡献。

（一）坚持政治建社，以更强的信念把牢供销合作事业正确发展方向。以认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神作为主线，深刻理解和准确把握精神实质，一以贯之抓好落实。围绕党建引领，切实加强党对供销合作事业的领导，夯实全面从严治党主体责任，持续深入贯彻中央八项规定精神学习教育和机关效能建设，努力打造清廉机关样板。全面完成巡察反馈问题整改落实，巩固好问题整改效果，做好成果运用文章，以巡察整改推动各项工作全面进步。实施“1310”供销人才工程，实现人才“引、育、用”一体发展，吸纳高水平企业管理人才和高素养劳动者，提升“供销讲坛”业务课程质量，着力打造一支懂经济、懂农业、爱农村、爱农民且堪当改革发展重任的供销铁军。

（二）坚持改革强社，以更高的标准加强改革探索。一是强力推进农村“三位一体”改革。锚定“全省领先、全域共兴”为目标，明确“三位一体”改革工作协同机制。全域推进改革扩面提质，全面建成县级“三位一体”为农服务中心，推进数字化服务平台建设。大力发展“普惠金融+合作信用”，深化“政银担”模式，创新面向合作组织和小农户金融产品，提升农信担保服务。优化完善市农合联工作运行机制，推动更多政府部门、社会力量、市场主体资源整合到农合联平台。二是加快推进供销合作社综合改革。完善机关内部架构，推动市县两级社机关配齐配强对外服务和对下指导的力量和资源。推进社企分开，以市供销集团市场化、实体化改革为突破口，建立权、责、利相统一的现代企业制度。通过纵向交叉持股、兼并重组等资本运作，推进全市系统企业转型发展和联合发展。健全监事会的工作体系、政策体系和保障体系，完善监督治理机制。深入实施“千县千社质量提升行动”，大力扶持基层社改革发展，协调解决一批历史遗留问题，进一步实现县级社和基层社的项目、资产、经营服务一体化，打造基层组织赋能强基示范项目。

（三）坚持服务立社，以更实的举措打造服务农民生产生活的综合平台。深入实施农业社会化服务三年行动计划，大力发展统防统治、飞防植保、大田托管等服务项目，实现农业社会化服务规模稳定在120万亩次以上。推动农资企业从流通服务向综合服务转型，打造集产前生产资料供应、产中技术指导、产后加工销售为一体的农业全产业链服务平台，有力保障粮食安全。扎实开展助农共富系列行动，提能升级“供富大篷车+”，推动山区县和对口地区农产品公益推广。积极争取对农合联、小吃协会、农产品经纪人协会等领办参办社会组织的政策扶持，充分发挥社会组织的载体平台作用，进一步提升供销合作社系统影响力、号召力和为农服务能力。

（四）坚持项目兴社，以更强的担当推动社有经济高质量发展。聚焦做大做强供销合作社四大主责主业，坚持“项目为王”的工作理念，全力实施“十百千”计划，努力开辟供销合作社新领域新赛道。围绕温州茶产业、中药材及苗木花卉等特色产业，对接中茶公司、浙茶集团和相关科研机构、高校等产业资源，搭建平台、整合资源，推动相关产业延链补链强链，合力提升“温州早茶”、中药材等区域特色品牌，促进农民增收和企业增效。因地制宜建设农产品流通和农资仓储基础设施，承接现代农业产业园区、农贸农批市场、花鸟市场等的建设运营，努力为农民提供稳定的供销流通渠道和农产品增值收益机制，让优质优价惠及广大小农户。参与实施“两重两新”战略，对接中国再生资源开发集团等单位，争取再生资源分拣中心和再生资源公务仓等项目建设，提升再生资源回收服务能力和水平。

（五）坚持规划引领，以更大的力度完成“十四五”收官和“十五五”规划谋划。一是总结评估“十四五”规划实施情况。起草了《关于落实浙江省供销社发展“十四五”规划实施总结评估报告》，梳理总结我市供销社“十四五”期间重点指标、重点工作、重点项目进展情况，7项重点指标如期完成6项，对延后的1项工作制定冲刺攻坚计划并大力实施。二是开展“十五五”规划谋划。起草了温州市供销社“十五五”规划编制初步方案和温州市供销社“十五五”规划领导小组名单，为“十五五”规划编制工作打下基础，紧扣供销合作社服务“三农”的职责使命，以深化农村“三位一体”改革和综合改革为动力，着力提升为农服务能力和水平，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国贡献供销力量。