为深入贯彻落实省供销社关于推动供销社社有企业改革，优化社有企业管理机制、提升社有企业市场竞争力的发展要求，结合我市实际，印发了《温州市供销合作社联合社关于推进实施社有企业现代管理制度与市场化经营机制建设试点工作的通知》。主要内容解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实中华全国供销合作总社关于印发《中华全国供销合作总社关于持续深化社有企业改革的指导意见》的通知（供销财字〔2021〕28号）精神，深化推进社有企业改革，促进社有企业做强做优做大，完善社有企业支撑的经营服务体系，推动供销合作社加快成为服务农民生产生活的综合平台，经研究，决定推进实施社有企业现代管理制度与市场化经营机制建设试点工作。

二、出台目的

深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以提升为农服务能力为根本，以增强经济实力和市场竞争能力为中心，着力推进体制改革和机制创新，理顺社企关系，密切层级联系，做强做优做大社有企业，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化作出积极贡献。

三、政策依据

（一）供销财字〔2021〕28号 《中华全国供销合作总社关于持续深化社有企业改革的指导意见》的通知

（二）浙供合发〔2023〕16号 浙江省供销合作社联合社关于印发《2023年度综合业绩考评办法》的通知

（三）温供〔2023〕12号 温州市供销合作社联合社关于印发《温州市供销合作社联合社2023年工作要点》的通知

四、主要内容

《温州市供销合作社联合社关于推进实施社有企业现代管理制度与市场化经营机制建设试点工作的通知》要点说明如下：

（一）深化公司制股份制改革的要点说明

《通知》明确了社有公司股份制改革的方向。要点是做到应改尽改，制定合理可行的改革方案，加快清理历史遗留问题。对有条件的企业可以引进战略投资者，形成社有资本和社会资本结合的多元化产业结构，促进社有资产有效增长。

（二）健全公司法人治理结构的要点说明

《通知》强调了完善“三会一层”治理制衡体系的重要性。在各级社有公司，股东会要依据法律法规和公司章程，对董事会、监事会以及董事监事的履职情况进行评价和监督。在规范运作基础上，依法落实董事会各项权利，做到公司运行依法依规，有章可循。

（三）加强企业内部管理的要点说明

《通知》提出了完善按劳分配为主，兼顾公平的薪酬分配制度，坚持与职工的岗位职责、工作业绩和实际贡献直接挂钩，真正形成重实绩、重贡献的分配激励机制。企业的内部管理要点在于健全完善社有企业劳动制度、人事制度，实行定量考核与定性评价相结合的考评制度，奖优惩劣，要让企业在工作中形成能上能下的良好氛围。

（四）完善社有资产监管体制的要点说明

《通知》指出加强社有资产的监管是维护社有资产安全、激发社有企业活力的必然要求。以管资本为主加强社有资产监管，要理顺联合社与社有企业的关系，按照社企分开原则，明确各监管和运营主体职责定位，坚持管好资本与放活经营相统一，强化监督协同，防止社有资产流失。

五、解读机关及解读人

解读机关：温州市供销合作社联合社

解读人：汪佳旺

联系方式：0577-88375710