“三位一体”改革瑞安典型经验获全国供销总社领导批示肯定 | ||||
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11月28日,温州“三位一体”改革的典型瑞安经验得到中华全国供销合作总社党组成员、副主任杨汭的批示:“瑞安市供销合作社不断深化“三位一体”合作,在实践中创新合作机制,完善服务体系,结出了新成果。望继续努力,全面准确贯彻落实习近平总书记关于“三位一体”综合合作重要论述,一以贯之抓下去,为全国供销合作社系统提供更多的经验。” 2017年6月全国发展“三位一体”综合合作深化供销社综合改革现场交流会在我市召开,瑞安现场考察点得到了中农办、全国供销总社等部门领导的高度肯定。今年9月习近平“三位一体”合作经济思想和瑞安实践研讨会在瑞安召开,来自中央党校、农业农村部、中国社会科学院等单位的专家学来瑞探讨总结瑞安经验模式。11月,中央组织部委托中华全国供销合作总社举办的全面深化供销合作社综合改革专题研究班在瑞安举行。2018年,瑞安市在“三位一体”改革创新上取得了显著的成效。 一、创新为农服务的组织体系,迈出“生产合作”向“多元合作”拓展的新步伐 一是构建“市级农合联+乡镇农合联+合作社联合社”的服务组织,以农民投票“说了算”,建立市农合联代表大会制度,保障农民的自主决策权。以农民需求决定“怎么干”,先后组建10个基层农合联、建设为农服务中心,为农民提供生产、技术、信用、供销等服务。二是构建“政府引导+市场主导+农民主体”的服务平台。推行“政府平台+社会服务”、“社会平台+政府补助”模式,建成马屿为农服务中心、上望为农服务中心等,2019年将实现为农服务中心涉农乡镇全覆盖。三是构建“人员多元+议行合一+合作共赢”的服务机制。全省首创“人员多元制”,探索“议行合一制”,探索“合作共赢制”,推动多种形式的联合与合作,实现“共谋发展、共享服务、共同议价、共拥成果、共同服农”目标。 二、创新助农增收的要素体系,打开“沉睡资产”向“流动资本”转换的新通道 一是以“三权分置”改革打开土地适度规模流转的通道。参与“三权分置”改革试点工作,成立农村产权服务中心,建设镇(街)农村产权服务分中心,开发闲置农房(宅基地)网上交易平台,建成瑞安农村产权服务中心网、乡土瑞安网和微信客户端。二是以旅游互助社模式打开社会资本进乡村的通道。村民通过出钱、出地或出力的方式入股旅游互助社,通过抱团发展乡村旅游实现增收。三是以资金互助社模式打开金融进乡村的通道。成立全国首家财险农村保险互助社试点,推进农村互助金融模式。建设“三位一体”信息数据平台,创立全国供销系统首家县级农信担保公司,推进农村信用担保试点。 三、创新促农合作的市场体系,开创“传统供销”向“数字农业”转型的新局面 一是以“数字+农业”推动生产智慧化。如梅屿蔬菜生产基地作为温州最大的现代农业园区,建立“从田头到餐桌”的农产品质量安全追溯系统,其生产的“三马牌”芹菜、“强绿牌”番茄通过了国家绿色农产品认证,建设无菌净化车间,打造瑞安精品农业形象,梅屿优质蔬菜登上“雪龙号”,随科考船开启我国第35次南极科考之旅。二是以“互联网+农业”推动流通网络化。打造“三位一体”合作经济产业发展示范区,建设集办公、仓储、物流、线下展示、线上交易及配套服务为一体的全国农村合作“三位一体”一站式市场化服务基地。三是以“品牌+农业”推动产品高端化。创建全省首个县级区域性农产品公共品牌“瑞安农产”,以“品牌+”带动农产品供需对接,破解“种易卖难”,目前已在温州市区、瑞安开办6家品牌形象店,统一打响品牌,拓展销售市场。 回顾发展“三位一体”合作、深化供销社综合改革的历程,深深体会到,习近平总书记亲自设计的“三位一体”综合合作体系,是引领“三农”发展、推进乡村振兴的“金钥匙”。下步,将贯彻落实全国供销总社领导的批示精神,继续坚定不移地沿着习近平总书记关于“三位一体”综合合作重要论述的指引,在实践中创新合作机制,完善服务体系,努力以“三位一体”改革打造农业强、农村美、农民富的乡村振兴新样板。 |
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